第一条 制度目的

为加强北京小川科技有限公司（以下简称“公司”）旗下漫画网站的网络文化内容建设与管理，规范漫画产品及相关服务内容的自审工作，增强公司自主管理能力与自律责任，保障漫画网站内容健康、合规，促进网络漫画行业良性发展，依据《互联网文化管理暂行规定》《网络文化经营单位内容自审管理办法》《网络视听节目内容审核通则》等相关法律法规，结合公司漫画网站运营实际需求，特制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于公司漫画网站运营全流程，包括漫画作品的引进、原创、编辑、发布、更新、运营推广，以及用户在网站内发布的评论、弹幕、投稿、互动内容等所有与漫画网站相关的产品及服务内容审查工作，同时覆盖参与内容审核、编辑、运营、技术维护等相关岗位人员。

第一条 自审机构组成

公司成立独立于业务部门的漫画内容审核中心（以下简称“审核中心”），作为漫画网站内容自审的专门机构，直接向公司总经理汇报工作。审核中心人员配置需满足以下要求：

• 审核人员需经公司统一组织的法律法规、漫画内容审核标准、审核流程等专项培训，考核合格并取得《漫画内容审核资质证书》后，方可上岗；
• 审核中心设主任1名，负责统筹审核中心日常运作，协调跨部门审核事宜，向总经理汇报审核工作情况；设专职审核员不少于5名，负责具体漫画内容及用户互动内容的审核工作；设技术支持专员2名，负责审核系统的维护、升级及异常问题处理；设档案管理员1名，负责审核记录、违规案例等资料的归档与保管；
• 总经理负责召集审核中心月度、季度工作会议，监督审核工作质量，对重大违规内容的处置方案进行审批，确保审核中心独立、高效开展工作。

第二条 审核中心主要任务

• 事前审查阶段：在漫画作品引进（包括国内原创漫画、境外引进漫画）、原创漫画创作过程中，对漫画的脚本、分镜、画面、文字对白等内容进行前置审核，规范内容导向，避免出现违法违规元素；
• 事中监控阶段：在漫画作品发布、更新及网站运营过程中，对已上线漫画内容的更新章节、用户发布的评论、弹幕、投稿作品、私信互动等内容进行实时监控，及时发现并处理违规内容；
• 事后追溯阶段：定期对网站历史存量漫画内容、用户历史互动内容进行巡检复查，对已处理的违规案例进行复盘分析，优化审核标准与流程；
• 应急处置阶段：针对突发的重大违规内容事件，快速启动应急响应机制，协调技术、运营、法务等部门开展处置工作，降低违规内容传播风险。

第一条 禁止发布的违法违规内容

漫画网站及相关服务中，严禁出现以下内容，包括但不限于：

• 反对宪法所确定的基本原则，损害国家形象、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的内容，如在漫画中篡改历史事件、歪曲国家政策、展示敏感政治符号等；
• 危害国家安全，宣扬恐怖主义、极端主义的内容，如漫画中展示恐怖袭击场景、传播极端思想、煽动暴力恐怖活动等；
• 损害国家荣誉和利益的内容，如在漫画中诋毁英雄烈士、歪曲国家重大成就、抹黑国家文化符号等；
• 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的内容，如在漫画中贬低特定民族文化、挑起民族矛盾、传播民族偏见等；
• 破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的内容，如在漫画中传播邪教教义、展示封建迷信活动（算命、跳大神等）、诱导他人参与邪教活动等；
• 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的内容，如在漫画中传播虚假疫情信息、煽动社会对立、编造社会负面谣言等；
• 传播淫秽、色情内容，包括但不限于：漫画中展示裸露生殖器、性行为场景、低俗性暗示画面或文字；以挑逗、诱惑为目的的低俗姿势、对白；未成年人色情相关内容（无论是否涉及性行为）；
• 宣扬暴力、凶杀、恐怖内容，包括但不限于：漫画中展示血腥暴力的杀人场景、虐待动物或人体的画面、自残或自杀引导性内容；以暴力手段解决矛盾的情节，且未明确体现反对暴力的导向；
• 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的内容，如在漫画中使用真实人物姓名、肖像，编造虚假事迹进行诋毁；泄露他人隐私信息（身份证号、住址、联系方式等）；
• 侵犯第三方知识产权、版权或公众私人权利的内容，如未经授权转载、改编他人漫画作品；使用未经授权的字体、图片、音乐等素材；盗用他人原创漫画设定、剧情等；
• 违反人文道德、公序良俗的内容，如在漫画中宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义；展示赌博、吸毒、酗酒等不良行为；出现校园欺凌、家庭暴力且未明确批判的情节；
• 任何形式的未经公司允许的广告内容，包括但不限于用户在评论、弹幕中发布的商品推销链接、二维码；漫画作品中植入未经审核的商业广告（如品牌logo、产品宣传语等）；
• 煽动用户、造谣生事的内容，如在漫画评论区引导用户攻击其他用户或平台；编造平台负面谣言，诱导用户集体投诉、举报等；
• 针对未成年人的不良引导内容，如漫画中诱导未成年人消费、逃课、早恋且未进行正确引导；展示未成年人吸烟、饮酒、打架斗殴等不良行为；

第二条 漫画作品专项审查标准

针对漫画作品的特殊性，除符合上述通用标准外，还需遵守以下专项标准：

• 历史、文化类漫画：需尊重历史事实，不得篡改重大历史事件、歪曲历史人物形象；涉及传统文化元素的，需准确呈现，不得进行低俗化、妖魔化改编；​
• 境外引进漫画：需符合中国法律法规及文化导向要求，对涉及境外政治、宗教、文化的内容进行严格审核，不得引入含有反华、辱华元素，或不符合中国公序良俗的内容；必要时需对境外漫画进行内容删减、修改后，方可上线；​​
• 原创漫画：原创作者需签署《漫画内容合规承诺书》，承诺作品不违反国家法律法规及公司审核标准；审核人员需对原创漫画的脚本、分镜、成品进行全环节审核，对存在违规风险的内容及时提出修改意见；​​
• 连载漫画：连载漫画的每更新章节均需重新审核，不得因 “已通过前期审核” 而省略后续章节审核；若连载漫画内容风格、导向发生重大变化，需暂停更新，重新进行全面审核；​​
• 用户投稿漫画：用户投稿的短篇漫画、同人漫画等，审核标准与公司原创、引进漫画一致，审核通过后方可上线；投稿内容涉及侵权（如使用他人漫画角色进行不当改编）或违规的，一律驳回并删除，情节严重的封禁投稿账号；​

第三条 用户互动内容审查标准

用户在漫画网站内发布的评论、弹幕、私信、话题讨论等互动内容，需遵守以下标准：

• 评论、弹幕内容不得包含违法违规、低俗辱骂、人身攻击等信息；不得刷屏、发布无意义内容（如重复字符、乱码），影响其他用户阅读体验；​
• 用户私信内容不得包含骚扰、威胁、辱骂信息，不得传播违规链接、广告；审核人员需对举报的私信内容进行核查，确认违规的立即处理；
• 用户创建的话题、讨论组，主题不得违反审核标准；话题内容若出现违规信息，审核人员需及时删除话题或限制话题访问权限；​​

第一条 漫画作品审核流程

第二条 用户互动内容审核流程

• 实时拦截：用户发布评论、弹幕、投稿等内容时，先经过“敏感词拦截系统”和“智能风控系统”双重检测，触发敏感词或风控规则的内容，系统自动拦截并屏蔽，不展示给其他用户；
• 人工复核：系统拦截的内容自动进入“人工复核队列”，审核员在30分钟内完成复核，判断是否属于误拦截：
  • - 误拦截：解除屏蔽，正常展示内容；
  • - 确属违规：永久屏蔽内容，记录用户违规行为；
• 未拦截内容审核：系统未拦截的用户内容，进入“人工抽检队列”，审核员按不低于30%的比例进行抽检；抽检发现违规的，立即删除内容，记录用户违规行为；
• 历史内容巡检：审核中心每周组织一次用户历史互动内容巡检，重点核查3个月内的评论、弹幕内容；每月组织一次历史存量漫画内容巡检，确保无遗漏违规内容。

第三条 突发事件处置流程

经过系统检测和人工审核后，网站仍存留涉黄、涉恐、涉政、暴力、低俗等重大违规内容的，视为突发事件，按以下流程处理：

• 紧急处置（0-1小时内）：
  • - 审核员发现违规内容后，立即通过“内容管理后台”删除违规内容，同时通知技术部门采取限制用户发布权限、禁用违规漫画作品、关闭相关话题板块等措施；
  • - 技术部门保存违规内容截图、发布用户信息（账号、IP地址、设备信息等）、内容传播数据（浏览量、转发量）等证据，提交审核中心归档；
• 事态调查（1-24小时内）：
  • - 审核中心主任牵头成立专项调查组，调查违规内容的来源（如漫画作品、用户发布）、上线时间、传播范围、未被及时发现的原因；
  • - 明确内部责任（如审核员遗漏、系统漏洞、运营疏忽等），形成《突发事件调查报告》，提出整改方案；
• 逐级上报（2小时内）：
  • - 审核中心主任在事件发现后1小时内，向运营管理部主管汇报；运营管理部主管在2小时内，向总经理汇报；
  • - 若违规内容涉及危害国家安全、煽动暴力、传播淫秽色情等严重情形，总经理需在4小时内安排法务部向当地网监局、公安局报案，并向网信办提交《突发事件情况说明》；
• 整改落实（24-48小时内）：
  • - 技术部门修复审核系统漏洞，优化敏感词库和风控规则；
  • - 审核中心组织全体审核人员学习《突发事件调查报告》，开展专项培训，强化审核意识；
  • - 运营部门对相关漫画作品、用户账号进行全面排查，防止同类违规内容再次出现；
• 记录归档：突发事件的处置过程、调查结果、整改措施、上报文件等资料，由档案管理员归档保存，保存期限不少于5年。

第四条 责任追究

第一条 举报渠道建设

公司在漫画网站首页、作品阅读页、用户个人中心等显著位置设置“违规举报”入口，提供多种举报方式：

• 在线举报表单：用户可填写举报内容（含违规内容链接、截图、违规类型说明）、举报人联系方式，提交至审核中心；
• 举报邮箱：设立专用举报邮箱（），用户可发送邮件附违规证据进行举报，审核中心在24小时内回复收件确认；
• 客服热线：开通举报专线（），工作日9:00-18:00安排专人接听，记录举报信息并同步至审核中心；
• APP内举报功能：在漫画APP端设置“一键举报”按钮，用户可直接对违规评论、弹幕、作品章节发起举报，系统自动关联内容链接至审核队列。

第二条 举报处理流程

• 举报接收与登记：审核中心设专职举报处理员，每日定时查看举报渠道信息，对收到的举报内容进行登记，填写《违规举报处理登记表》，明确标注举报时间、举报内容、违规类型、证据材料等信息；
• 优先级划分：根据举报内容的违规严重程度，将举报案件划分为三个优先级：
  • - 高优先级：涉及危害国家安全、传播淫秽色情、煽动暴力恐怖等重大违规内容，需在1小时内启动审核；
  • - 中优先级：涉及低俗辱骂、人身攻击、侵权盗版等内容，需在4小时内启动审核；
  • - 低优先级：涉及轻微刷屏、无意义内容等，需在8小时内启动审核；
• 审核与处置：审核员根据举报线索核查违规内容，结合本制度第三章审查标准判断是否违规：
  • - 确认违规：立即采取删除内容、封禁账号、下架作品等处置措施，填写《违规举报处置结果单》，并通过举报时预留的联系方式反馈举报人处置结果；
  • - 不构成违规：在《违规举报处理登记表》中注明理由，反馈举报人并说明依据；
  • - 需进一步核查：延长审核时间（最长不超过24小时），必要时联系举报人补充证据，或协调法务、版权部门协助判断；
• 复核与归档：举报处理完成后，由审核中心主任进行抽样复核（每月复核比例不低于10%），确保处置合规；所有举报相关资料（登记表、处置单、证据材料）由档案管理员归档，保存期限不少于3年。

第一条 应急响应小组组建

公司成立“漫画网站内容应急响应小组”（以下简称“应急小组”），成员包括审核中心主任、技术部门主管、运营部门主管、法务专员，由总经理担任组长，负责统筹临时紧急问题的处置工作；应急小组建立24小时联络机制，成员需保持手机、企业微信等通讯工具畅通。

第二条 紧急问题界定

以下情形属于线上临时紧急问题，需启动本机制：

• 大量用户集中举报同一违规内容（如某漫画章节存在严重色情、暴力元素），且传播范围较广（浏览量超过1000次）；
• 审核系统突发故障（如敏感词拦截系统失效、人工审核队列瘫痪），导致违规内容可能批量上线；
• 收到监管部门（网信办、文旅局等）紧急通知，要求限期处置特定违规内容；
• 媒体曝光、社交平台发酵的漫画网站相关负面舆情，涉及违规内容传播问题。

第一条 注册信息审核

• 用户在漫画网站注册账号时，需提供真实、有效的身份信息（包括手机号、邮箱地址，实名认证用户需提供姓名及身份证号），系统通过短信验证码、邮箱验证等方式确认信息有效性；
• 严禁用户使用以下类型的账号名称、头像、个人简介：
  • - 包含违法违规元素（如“恐怖分子”“色情诱惑”）、敏感政治词汇（如国家领导人姓名、敏感事件名称）；
  • - 侮辱、诽谤他人，或侵犯他人姓名权、肖像权（如使用真实明星姓名、肖像作为账号名称或头像，且未经授权）；
  • - 模仿平台官方账号（如“小川漫画官方客服”“小川审核中心”），易导致用户误认；
  • - 包含低俗、不雅词汇（如脏话、恶意谐音梗）；
• 系统对用户注册信息进行自动筛查，对疑似违规的信息进行拦截，提示用户修改；人工审核员对系统拦截的注册信息进行复核，确认违规的驳回注册申请。

第二条 账号使用规范

• 用户不得冒充他人、利用他人身份信息注册账号，或盗用他人已注册账号发布内容；一经发现，立即封禁相关账号，删除违规内容，并保留追究法律责任的权利；
• 用户账号不得转借、出租、出售给他人使用，因账号转借导致的违规内容发布、账号被盗等问题，由账号注册
• 人承担全部责任；
• 同一用户最多可注册2个账号（1个手机号对应1个账号），超出数量的注册申请将被系统拒绝，防止批量注册账号发布违规内容；
• 账号连续12个月未登录使用，系统将自动冻结账号，冻结前通过注册手机号或邮箱发送提醒；用户需通过身份验证后方可解冻账号，解冻后需重新审核账号内发布的内容。

第一条 青少年模式建设

• 漫画网站及APP端设置“青少年模式”，用户可在账号设置中手动开启；14周岁及以下用户注册账号时，系统默认开启青少年模式，需由监护人协助完成实名认证后，方可申请关闭（关闭后需输入监护人身份信息验证）；
• 青少年模式下，网站将对内容进行严格筛选，仅展示适合未成年人阅读的漫画作品（如校园励志、科普教育、传统文化类），屏蔽含有暴力、色情、低俗元素的作品；同时限制每日使用时长（累计不超过2小时），22:00-次日6:00期间自动关闭账号登录功能；
• 青少年模式下禁止用户进行充值、打赏等消费行为；禁止发布评论、弹幕（仅可浏览经审核的合规评论）；禁止添加陌生好友或接收陌生人私信。

第二条 未成年人内容审核强化

• 审核中心设立“未成年人内容专项审核组”，由3名经验丰富的审核员组成，负责对标注“适合青少年阅读”的漫画作品进行二次审核，重点核查是否存在隐性违规元素（如看似正常画面但含有低俗暗示、看似励志剧情但存在暴力引导）；
• 对用户投稿的面向未成年人的漫画作品（如校园题材短篇漫画），审核标准进一步从严，不得出现校园欺凌、未成年人恋爱过度描写、不良生活习惯（如吸烟、逃课）等内容，即使有相关情节，也需明确体现批判或正确引导导向；
• 定期（每季度）对青少年模式下的推荐内容进行全面巡检，移除不符合标准的作品，补充优质合规的新作品，并向监护人推送《青少年模式内容巡检报告》，接受监护人监督。

第一条 审核系统建设与维护

• 公司投入专项资金建设“漫画内容智能审核系统”，整合图像识别、文字识别、语义分析等技术，实现对漫画画面（如色情、暴力元素）、文字对白（如敏感词、低俗语句）的自动检测，检测准确率需达到95%以上；
• 技术部门安排2名专职工程师负责审核系统的日常维护，每日检查系统运行状态（如服务器负载、检测算法准确率），每周对系统进行一次漏洞扫描；每季度根据最新法律法规及审核标准，更新系统敏感词库、违规图像特征库，确保检测能力与时俱进；
• 建立审核系统应急预案，若系统突发故障（如服务器宕机、算法失效），技术部门需在1小时内启动备用审核系统（本地备份服务器），保障审核工作不中断；故障修复后，需对故障期间的审核队列进行重新检测，防止遗漏违规内容。

第二条 数据安全与隐私保护

• 审核过程中产生的所有数据（如漫画内容、用户信息、审核记录）均存储在公司专用服务器，采用加密技术（如AES-256加密算法）保护数据安全，防止数据泄露、篡改；
• 严格控制审核数据的访问权限，仅审核中心人员、技术维护人员可在授权范围内访问相关数据，且访问操作需留下日志记录（包括访问时间、访问人员、操作内容），日志保存期限不少于1年；
• 用户个人信息（如身份证号、手机号）在审核工作中仅用于身份验证，不得用于其他用途；审核完成后，需对用户敏感信息进行脱敏处理（如隐藏身份证号中间6位、手机号中间4位），避免信息暴露。

第一条 双机热备份机制

• 漫画网站信息服务系统（包括Web服务器、数据库服务器、审核系统服务器）采用双机热备份架构，主服务器与备用服务器实时同步数据（数据同步延迟不超过10秒）；
• 技术部门部署服务器监控软件，实时监测主服务器的运行状态（如CPU使用率、内存占用、网络连接）；一旦主服务器出现故障（如宕机、遭受黑客攻击），监控软件立即触发自动切换机制，备用服务器在30秒内接管服务，确保用户访问、内容审核工作不中断；
• 每周对双机热备份机制进行一次测试，模拟主服务器故障场景，检查备用服务器切换是否正常、数据是否完整，测试结果记录在《服务器备份测试报告》中，发现问题及时整改。

第二条 系统安全防护

• 关闭网站系统中暂不使用的服务功能（如FTP服务、远程桌面服务）及相关端口，仅开放必要端口（如80端口、443端口），减少安全漏洞；
• 技术部门每月对系统进行一次补丁更新，及时修复操作系统、应用程序、数据库等存在的安全漏洞；每周进行一次全盘病毒查杀，使用正版杀毒软件（如卡巴斯基、360企业版），确保系统无病毒、木马感染；
• 服务器采用锁定机制，设置复杂登录密码（包含大小写字母、数字、特殊符号，长度不少于12位），每3个月更换一次密码；后台管理界面仅允许通过公司内网或指定IP地址访问，绑定管理员办公设备的MAC地址，防止未授权人员登录。

第一条 制度生效与更新

• 本制度自发布之日起生效，适用于北京小川科技有限公司旗下所有漫画网站及相关产品（包括Web端、APP端、小程序端）；
• 公司将根据国家法律法规更新、监管政策调整、行业发展变化及公司运营需求，定期（每年）对本制度进行修订完善；修订后的制度需经总经理审批，并通过公司内网、漫画网站公告栏向全体员工及用户公示，公示期满7天后生效。

第二条 制度培训与宣贯

• 新员工入职时，需参加本制度专项培训，考核合格（考核成绩不低于80分）后方可上岗；审核、技术、运营等关键岗位人员，每半年需参加一次制度复训，确保熟练掌握最新条款；
• 运营部门每季度在漫画网站“平台规则”板块发布本制度解读文章、常见问题解答（FAQ），向用户普及内容审核标准及违规后果，引导用户合规使用平台。